{"id":36228,"date":"2023-04-22T15:02:59","date_gmt":"2023-04-22T15:02:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecoitaliano.com.ar\/?p=36228"},"modified":"2023-04-22T15:02:59","modified_gmt":"2023-04-22T15:02:59","slug":"comunicato-stampa-fiei-su-nomine-governative-cgie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecoitaliano.com.ar\/?p=36228","title":{"rendered":"Comunicato stampa FIEI su nomine governative CGIE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Comunicato stampa<\/span><\/p>\n

Maeci e <\/b><\/span>G<\/b><\/span>overno in confusione sul Cgie<\/b><\/span><\/p>\n

Il decreto di nomina governativa dei 20 componenti del Cgie che si aggiungono ai 43 eletti all\u2019estero desta un certo sconcerto e richiede un chiarimento sui metodi e i criteri seguiti nella consultazione (se c\u2019\u00e8 stata) e nella successiva scelta operata. Non si tratta di recriminare sulla presenza o sull\u2019assenza di alcune organizzazioni; alcune che hanno fatto la storia dell\u2019emigrazione e altre di dubbia rappresentanza; non si tratta di innescare conflitti del tutto inopportuni tra associazioni, partiti, patronati, ecc., ma piuttosto di capire come sia stata elaborata la proposta che dopo la firma del Sottosegretario alla Presidente del Consiglio, On. Mantovano, \u00e8 stata pubblicata in G.U. dell\u20198 Aprile scorso. Capire se quanto partorito \u00e8 in sintonia con lo spirito della Legge istitutiva del Cgie e se ne sono state rispettate le norme.<\/p>\n

Per una migliore comprensione riportiamo il testo dell\u2019Art. 4 della legge per la parte che concerne la nomina dei componenti \u201cgovernativi\u201d:<\/p>\n

Art. 4. comma 5 della Legge:<\/i><\/span><\/p>\n

(…)<\/i><\/span><\/p>\n

I 20 membri di nomina governativa sono designati come segue:<\/i><\/span><\/p>\n

a) 7 dalle associazioni nazionali dell’emigrazione;<\/i><\/span><\/p>\n

b) 4 dai partiti che hanno rappresentanza parlamentare;<\/i><\/span><\/p>\n

c) 6 dalle confederazioni sindacali e dai patronati maggiormente rappresentativi sul piano nazionale e che siano rappresentati nel Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro;<\/i><\/span><\/p>\n

d) 1 dalla Federazione nazionale della stampa;<\/i><\/span><\/p>\n

e) 1 dalla Federazione unitaria della stampa italiana all’estero; <\/i><\/span><\/p>\n

f) uno dalla organizzazione piu’ rappresentativa dei lavoratori frontalieri. <\/i><\/span><\/p>\n

Si noter\u00e0 l\u2019indeterminatezza dell\u2019articolo che offre il fianco ad ampia discrezionalit\u00e0, a parte il p.to d) ed e), dove il destinatario \u00e8 unico e non lascia spazio ad interpretazioni<\/i>.<\/p>\n

Per\u00f2, allo stesso tempo, si pu\u00f2 convenire che allorch\u00e9 i soggetti da nominare in una categoria siano pi\u00f9 di uno, la loro nomina corrisponda a qualche principio, per esempio, la maggiore rappresentativit\u00e0, o al minimo, la loro concreta esistenza in vita; o quantomeno il rispetto formale delle categorie indicate.<\/p>\n

Invece, nel decreto del 23-3-2023 della Presidenza del Consiglio, tra le sigle ammesse a rappresentare le 7 associazioni della lista – punto a) dell\u2019articolo 4, comma 5 della Legge del Cgie<\/i> – vi sono soggetti che in realt\u00e0 sono partiti, oppure sezioni del dipartimento esteri\/emigrazione di partiti; oppure patronati; oppure emanazioni dirette di patronati, la cui attivit\u00e0, in termini associativi, \u00e8 discutibile; di alcuni \u00e8 persino dubbia l\u2019esistenza in vita.<\/p>\n

Alcune di queste sigle inserite nel novero delle associazioni, nell\u2019elenco del 2016 facevano parte del punto c), quello che riguardava i \u201cSindacati e Patronati\u201d.<\/p>\n

Questa volta invece sono stati inseriti nella categoria \u201cAssociazioni\u201d.<\/p>\n

Qui c\u2019\u00e8 gi\u00e0 un punto dirimente: se le categorie sono almeno tre (cio\u00e8 associazioni, partiti e sindacati\/patronati) logica vuole che chi si trova in quella casella corrisponda in modo sostanziale – e non in modo generico \u2013 a quella fattispecie. Altrimenti, bisogna ricordare che tutto pu\u00f2 andare sotto la forma \u201cassociativa\u201d. Anche i Partiti o i Sindacati o i Patronati infatti sono associazioni, ma sono associazioni che hanno uno scopo sociale ben preciso; e la differenza \u00e8 proprio questa.<\/p>\n

Veniamo al p.to b), quello relativo ai Partiti:<\/p>\n

In questo caso, la prassi da sempre seguita aveva garantito un certo pluralismo ed equilibrio. Non si tratt\u00f2 solo di prassi, in verit\u00e0, ma del rispetto di un principio costitutivo della Legge; quello di garantire il pluralismo della rappresentanza, in questo caso, politica.<\/p>\n

Invece nel decreto di marzo abbiamo 3 sigle corrispondenti ai 3 partiti dell\u2019attuale maggioranza e 1 solo partito di opposizione.<\/p>\n

Nell\u2019ordine della lista c\u2019\u00e8 un evidente errore: il Movimento 5Stelle \u00e8 il quarto partito dal punto di vista della rappresentanza parlamentare. Il fatto che esso risulti escluso e al suo posto compaia Forza Italia, costituisce un serio vulnus al principio del pluralismo; sia che lo si guardi dalla prospettiva delle rappresentanza in Parlamento, sia che lo si guardi (e sarebbe improprio) dal punto di vista degli eletti all\u2019estero, poich\u00e9 il M5Stelle ha avuto un eletto nelle ultime elezioni, al pari della Lega.<\/p>\n

In questo ipotetico caso, infatti, a maggior ragione, qui avrebbe dovuto trovarsi il Maie visto che ha avuto complessivamente 2 eletti, alla pari con l\u2019intera alleanza Fratelli d\u2019Italia, Lega, Forza Italia.<\/p>\n

Risultati Elezioni Politiche 2022 \/ Estero:<\/b><\/i><\/span><\/p>\n

Camera: PD 4 eletti, Lega-FI-FdI 2 eletti, MAIE 1 eletto, M5S 1 eletto<\/i><\/span><\/p>\n

Senato: PD 3 eletti, MAIE 1 eletto<\/i><\/span><\/p>\n

Situazione Gruppi Parlamentari \/ Ottobre 2022:<\/b><\/i><\/span><\/p>\n

Senato: FdI 63, PD 38, Lega 29, M5S 28 FI 18 <\/i><\/span><\/p>\n

Camera: FdI 118, PD 69, Lega 65, M5S 52 FI 44<\/i><\/span><\/p>\n

Totali: FdI 181, PD 107, Lega 94, M5S 70 FI 62<\/b><\/i><\/span><\/p>\n

Veniamo al p.to c) dell\u2019Articolo 4, quello che riguarda il gruppo Sindacati\/Patronati.<\/p>\n

Come \u00e8 noto, con l\u2019aggiornamento della Legge nel 2014, in questo punto sono stati accorpati due tipologie di soggetti formalmente differenti, i Sindacati e i Patronati, che prima della affrettata riforma del Cgie del 2014 (cha ha peggiorato la legge originaria), erano distribuiti su due categorie diverse.<\/p>\n

I Sindacati come \u00e8 noto, rappresentano i lavoratori contrattualizzati in Italia o secondo leggi e contratti italiani. Non possono essere attivi in quanto tali all\u2019estero, anzi, invitano, giustamente, gli italiani all\u2019estero ad iscriversi ai sindacati locali.<\/p>\n

Sono attivi certamente nell\u2019ambito della rappresentanza dei lavoratori provvisoriamente all\u2019estero a seguito di imprese o istituzioni italiane; anche se questo ambito di presenza \u00e8 andato crescendo negli anni della globalizzazione, essi costituiscono tuttavia una componente marginale del pi\u00f9 ampio mondo degli italiani all\u2019estero che vivono e lavorano all\u2019estero con contratti di lavoro stipulati secondo le legislazioni locali.<\/p>\n

La fonte di rappresentanza del mondo dei sindacati, da questo punto di vista, \u00e8 essenzialmente storica, l\u2019aver cio\u00e8 seguito con attenzione e partecipazione, nel rispetto del dettato costituzionale (Art. 35 della Costituzione), le vicende dei milioni di lavoratori emigrati dal dopoguerra ad oggi ed averlo rappresentato nei momenti istituzionali, a partire dal Cnel.<\/p>\n

Ma all\u2019estero gli strumenti operativi del mondo sindacale italiano sono stati in realt\u00e0 i Patronati, sul fronte dei servizi alle comunit\u00e0.<\/p>\n

Il principio di maggiore rappresentativit\u00e0 richiamato nel p.to c), dunque \u00e8 quello nazionale, come peraltro indicato espressamente, quindi relativo agli iscritti che ciascun sindacato ha in Italia; se fosse relativo alla diffusione dei Patronati, dovrebbe essere invece riferito alla loro effettiva presenza all\u2019estero (gli uffici di Patronato e l\u2019ammontare della loro attivit\u00e0) che avrebbe prodotto, in questo caso, un elenco diverso.<\/p>\n

Dal decreto si deduce che \u00e8 stato seguito il criterio della maggiore rappresentativit\u00e0 dei Sindacati. Cosa condivisibile, ma che ha creato subito problemi: sono entrati infatti anche soggetti che poco hanno avuto o hanno a che fare con l\u2019emigrazione e, al contrario, sono rimasti esclusi altri che, sul fronte dei Patronati hanno una presenza e una loro storia.<\/p>\n

Per risolve questo problema alcune sigle che rischiavano di rimanere fuori sono state recuperate impropriamente nel novero delle associazioni; ma alcune non hanno alcuna consistenza in quanto associazioni, essendo piuttosto enti di patronato (o partiti, come abbiamo visto all\u2019inizio). Al contrario, storiche federazioni come la Filef, l\u2019Ist. F.Santi, o il complesso della rete Fiei (cui aderiscono centinaia di circoli e importanti federazioni regionali e dell\u2019estero) sono state escluse dal CGIE.<\/p>\n

Il bisogno di far quadrare il cerchio rispetto alle diverse spinte e sollecitazioni (che non hanno a che vedere con lo spirito della Legge) ha prodotto alla fine questo elenco di nomine. Non sono dunque il prodotto di una \u201cconsultazione\u201d che, come si pu\u00f2 capire, non vi \u00e8 stata. O, se vi \u00e8 stata, ha riguardato solo una parte dei soggetti che avevano diritto ad essere consultati.<\/p>\n

Il punto a) del comma 5 della legge, riservato a 7 associazioni nazionali, \u00e8 stato usato malamente e contravvenendo al dettato della legge per ammortizzare le contraddizioni createsi tra altri soggetti; non risolvendo, peraltro, alcuna contraddizione, come mostra il prodotto finale, anzi accentuandole.<\/p>\n

Sulle diffuse responsabilit\u00e0 ci saranno altre occasioni per approfondire.<\/p>\n

Per il momento constatiamo che con questa scelta, si \u00e8 fatto un altro passo verso l\u2019ulteriore indebolimento della partecipazione di base delle nostre collettivit\u00e0 all\u2019estero, gi\u00e0 precedentemente ridotto con l\u2019introduzione di assurde modalit\u00e0 di voto per i Comites, con la riduzione dei parlamentari, oltre che delle risorse destinate alle politiche per la nostra emigrazione che ormai supera i 6,5 milioni di presenze all\u2019estero.<\/p>\n

Segreteria FIEI<\/i><\/p>\n

21 Aprile 2023<\/i><\/p>\n

FIEI<\/b><\/span><\/span> \u2013 Via Buonarroti, 51 \u2013 00185 \u2013 Roma (Italy) \u2013 www.fiei.it<\/a> \u2013 fieitalia@gmail.com<\/a> <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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