{"id":87479,"date":"2026-03-17T22:32:46","date_gmt":"2026-03-17T22:32:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecoitaliano.com.ar\/?p=87479"},"modified":"2026-03-18T08:16:50","modified_gmt":"2026-03-18T08:16:50","slug":"le-prime-sindache-nelle-elezioni-amministrative-del-1946","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecoitaliano.com.ar\/?p=87479","title":{"rendered":"LE PRIME SINDACHE NELLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE DEL 1946"},"content":{"rendered":"
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di Lucia Montesanti e Francesca Veltri *<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le celebrazioni degli ottanta anni dell\u2019estensione del voto alle donne hanno riportato alla ribalta l\u2019analisi della partecipazione politica delle italiane, mettendo in luce le barriere socio-culturali che hanno limitato a livello sostanziale il godimento formale dei diritti di elettorato passivo femminile. C\u2019\u00e8 sempre stata, e c\u2019\u00e8 tuttora, una maggiore attenzione per le Madri Costituenti, a scapito delle elette a livello locale, dove esse hanno assunto fin dall\u2019immediato dopoguerra delle concrete responsabilit\u00e0 di governo nei Comuni.<\/p>\n\n\n\n

Nella primavera (dal 10 marzo al 17 aprile) e nell\u2019autunno (dal 6 ottobre al 26 novembre) del 1946, si tengono in Italia tredici tornate elettorali, durante le quali l\u2019elettorato \u00e8 chiamato al voto per selezionare il ceto politico municipale. L\u2019apertura delle urne, nei 7.105 comuni coinvolti, decreta l\u2019elezione di circa 150.000 consiglieri comunali, fra cui poco pi\u00f9 di 2.000 donne, quasi tutte elette in regioni del Centro-Nord (Toscana, Emilia-Romagna, Lombardia e Piemonte).<\/p>\n\n\n\n

Le sindache espresse dai rispettivi Consigli comunali sono appena 13, quasi tutte elette in primavera, a distanza di qualche settimana dal voto, fatta eccezione per Ottavia Fontana<\/strong> \u2013 proclamata il 24 agosto, in seguito alle dimissioni di Francesco Bovalin, rassegnate per motivi di salute e professionali \u2013 ed Elsa Damiani Prampolini<\/strong>, che riceve il mandato il 24 novembre.<\/p>\n\n\n\n

La cifra mostra chiaramente una sotto-rappresentanza femminile negli organi municipali, dovuta al numero limitato di candidate, alle quali vengano riservati gli ultimi posti, ma anche ad una campagna elettorale che, a differenza di quanto accade per i loro colleghi, non le supporta adeguatamente.<\/p>\n\n\n\n

Sindache in Italia nelle elezioni comunali 1946<\/p>\n\n\n\n

Nome e cognome<\/strong><\/td>Data nomina<\/strong><\/td>Comune<\/strong><\/td>Regione<\/strong><\/td>Partito di appartenenza<\/strong><\/td><\/tr>
Caterina Pisani Palumbo Tufarelli<\/td>24-03-1946<\/td>San Sosti<\/td>Calabria<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Briseide Verrotti<\/td>28-03-1946<\/td>Pianella<\/td>Abruzzo<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Ada Natali<\/td>31-03-1946<\/td>Massa Fermana<\/td>Marche<\/td>Pci<\/td><\/tr>
Ines Nervi Carratelli<\/td>31-03-1946<\/td>S. Pietro in Amantea<\/td>Calabria<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Alda Arisi<\/td>07-04-1946<\/td>Borgosatollo<\/td>Lombardia<\/td>Pci<\/td><\/tr>
Elisa Carloni<\/td>07-04-1946<\/td>Castiglion Fibocchi<\/td>Toscana<\/td>Psi<\/td><\/tr>
Margherita Sanna<\/td>07-04-1946<\/td>Orune<\/td>Sardegna<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Elena Tosetti<\/td>07-04-1946<\/td>Fanano<\/td>Emilia Romagna<\/td>Pci<\/td><\/tr>
Anna Montiroli Coccia<\/td>08-04-1946<\/td>Roccantica<\/td>Lazio<\/td>Psi<\/td><\/tr>
Lydia Toraldo Serra<\/td>08-04-1946<\/td>Tropea<\/td>Calabria<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Giovanna \u2018Ninetta\u2019 Bartoli<\/td>10-04-1946<\/td>Borutta<\/td>Sardegna<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Ottavia Fontana<\/td>24-08-1946<\/td>Veronella<\/td>Veneto<\/td>Dc<\/td><\/tr>
Elsa Damiani Prampolini<\/td>24-11-1946<\/td>Spello<\/td>Umbria<\/td>Pci<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

La Calabria<\/strong> e la Sardegna<\/strong>, a differenza di altre regioni, esprimono un numero superiore di amministratrici: rispettivamente tre (Caterina Pisani Palumbo Tufarelli<\/strong>, Ines Nervi Carratelli<\/strong> e Lydia Toraldo Serra<\/strong>) e due (Margherita Sanna<\/strong> e Giovanna \u2018Ninetta\u2019 Bartoli<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

<\/a> In Calabria<\/strong>, inoltre, si registra la prima elezione a sindaca in assoluto: quella di Caterina Pisani Palumbo Tufarelli<\/strong>, avvenuta il 24 marzo, che anticipa di una manciata di giorni il mandato della maggior parte delle sue colleghe ed in particolare della contessa Briseide Verrotti<\/strong>, sindaca di Pianella<\/strong>, in Abruzzo<\/strong>. La ricerca sulla Verrotti \u00e8 stata fatta da Loris Di Giovanni<\/strong> nell\u2019archivio storico del Comune di Pianella, come la comparazione con le date delle altre elette che ha permesso di darle il posto che giustamente merita nella sala delle donne alla Camera. Infatti Briseide Verrotti<\/strong> \u00e8 la terza donna ad essere eletta Sindaca a soli 4 giorni dalle prime due. E\u2019 peraltro la prima Sindaca d\u2019Abruzzo.<\/p>\n\n\n\n

Oltre la met\u00e0 delle sindache sono democristiane, cui si affiancano quattro sindache comuniste e due socialiste: le prime si affermano in quei contesti territoriali, quali il Meridione e le isole, in cui la Democrazia Cristiana<\/strong> ottiene una notevole percentuale di consensi e presenta un\u2019elevata capacit\u00e0 di aggregazione e mediazione degli interessi locali e nelle aree a \u00absub-cultura bianca\u00bb, come il Veneto, mentre le comuniste e le socialiste prevalgono quasi tutte nelle zone a \u00absub-cultura rossa\u00bb, dove una forte identit\u00e0 collettiva antifascista, legata alla Resistenza, porta al predominio elettorale dei partiti di sinistra, e in particolare del Partito comunista italiano<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nel 2025 \u00e8 stato pubblicato da Giuffr\u00e8 il volume \u201cPrime Cittadine, tra politica, diritti e mutamento sociale\u201d <\/em>del quale siamo le Autrici. Il testo indaga il momento in cui le italiane hanno varcato la soglia – quella pi\u00f9 essenziale, ossia della gestione in prima persona della cosa pubblica – ricostruendo le biografie delle prime donne ad aver rivestito il ruolo di sindache, e in particolare di quelle tra loro che hanno governato per pi\u00f9 di un mandato, laddove ci\u00f2 comporta, oltre l\u2019accesso al potere, anche la conservazione di esso. Non si tratta tuttavia di un\u2019indagine prettamente storica, o comunque non solo. Piuttosto di un lavoro in cui la ricerca storica si intreccia con quella sociologica, ed entrambe sono complementari l\u2019una all\u2019altra, sulla scia di Peter Burke<\/strong>, che in un suo saggio, pubblicato negli anni Ottanta, analizza l\u2019importanza della convergenza fra le due discipline.<\/p>\n\n\n\n

\u0007\u0003\bLa memoria delle prime sindache – che pure, nell\u2019immediato dopoguerra, aveva fatto scalpore a livello nazionale per la novit\u00e0 rappresentata, l\u2019importanza della barriera sociale infranta – sembrava essersi perduta attraverso gli ultimi decenni, forse in quanto troppo circoscritta (solo tredici donne su migliaia di omologhi maschili) per arrivare a diventare davvero un patrimonio comune; tuttavia, se oggi si \u00e8 risvegliata, non \u00e8 stato principalmente per interesse storico-scientifico, quanto piuttosto per una sollecitazione potremmo dire \u2018politica\u2019. L\u2019allestimento a Montecitorio nel luglio del 2016 di una Sala delle donne<\/em>, dove inserire tutte le prime volte in cui delle donne abbiano occupato una carica pubblica (a tutti i livelli, dal locale al nazionale), ha tirato fuori dall\u2019oblio anche le amministratrici del 1946, in nome della rivendicazione di un\u2019identit\u00e0 femminile in una politica ancor oggi dominata soprattutto dall\u2019elemento maschile.\u0007\u0003\b<\/p>\n\n\n\n

\u0007\u0003\bLa celebrazione dell\u201980\u00b0 anniversario del voto alle donne \u00e8 dunque un momento per rinnovare la memoria di quell\u2019epoca, ma \u00e8 anche l\u2019occasione per riflettere sulle mete ancora da perseguire nei vari contesti sociali, come sottoline\u00f2 l\u2019allora presidente della Camera dei deputati, Laura Boldrini<\/strong>, promotrice dell\u2019intera iniziativa.<\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

Lucia Montesanti<\/strong> \u00e8 ricercatrice presso l\u2019Universit\u00e0 Magna Graecia di Catanzaro, dove insegna Sociologia dei fenomeni politici, Sociologia dei conflitti e Scienza politica. In precedenza, ha svolto attivit\u00e0 di ricerca e di docenza presso l\u2019Universit\u00e0 della Calabria. Ha pubblicato diversi articoli e saggi su partiti politici, sviluppo locale, ceto politico, storia politica delle donne, tutori volontari legali e minori soli. Fra le sue ultime pubblicazioni: (con F. Veltri), Tra un mondo e l\u2019altro. Minori non accompagnati e tutela volontaria<\/em>, in Mondi Migranti, fasc. 3, pp. 143-164; Oltre la soglia nera. La metamorfosi della Destra italiana dal secondo dopoguerra a oggi<\/em>, Giuffr\u00e9, Milano 2025.<\/p>\n\n\n\n

Francesca Veltri<\/strong> \u00e8 professoressa associata di Sociologia giuridica, della devianza e del mutamento sociale presso l\u2019Universit\u00e0 della Calabria. In precedenza ha svolto attivit\u00e0 di ricerca e docenza presso l\u2019Universit\u00e0 di Firenze e la Scuola Superiore Sant\u2019Anna di Pisa. Ha pubblicato diversi articoli e saggi sui movimenti sociali, partecipazione politica femminile e violenza politica. Fra le sue ultime pubblicazioni: (con G. Barbieri, L. Montesanti), Per una storia del Movimento 5 Stelle incentrata sul nesso comunicazione-potere<\/em>, in Societ\u00e0 Mutamento e Politica, vol. 15, n. 29, 2024, pp. 189-198; L\u2019obbedienza \u00e8 (ancora) una virt\u00f9? Vincoli normativi e limiti sistemici dell\u2019obbedienza<\/em>, in Sociologia e ricerca sociale, 125, 2021, pp. 138-155.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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